O inițiativă pentru conservarea moștenirii culturale a României – Programul Național de Scoatere din Pericol a Patrimoniului Cultural Imobil
Patrimoniul cultural imobil al României reprezintă o parte importantă a identității naționale și a tradițiilor care au fost transmise de-a lungul generațiilor.
Din păcate, multe dintre aceste monumente istorice și clădiri se află în prezent într-o stare avansată de degradare, punând în pericol moștenirea culturală a țării.
Cu scopul de a aborda această problemă, împreună cu alți colegi parlamentari din PNL, am depus recent o propunere legislativă pentru instituirea Programului Național de Scoatere din Pericol a Patrimoniului Cultural Imobil prin intermediul căruia vor primi finanțare monumentele istorice aflate în stare de degradare avansată și care sunt în pericol de dispariție.
Ce ne propunem
Programul Național de Scoatere din Pericol a Patrimoniului Cultural Imobil are ca scop principal identificarea, finanțarea și implementarea de măsuri de protecție și conservare a patrimoniului cultural imobil aflat în pericol.
Prin această propunere legislativă, ne dorim:
- Salvarea monumentelor istorice și a clădirilor de patrimoniu aflate în stare avansată de degradare.
- Atragerea de investiții în sectorul turismului prin revitalizarea zonelor cu potențial turistic însemnat.
- Creșterea gradului de conștientizare și responsabilitate a cetățenilor cu privire la importanța și valoarea patrimoniului cultural imobil.
800 monumente istorice – în prag de dispariție
Potrivit estimărilor, circa 800 de monumente istorice s-ar afla în această situație.
Programul este unul multianual, în fiecare an fiind puși la dispoziție banii necesari pentru reparațiile esențiale la 100 de monumente.
Cum scopul esențial al programului este „scoaterea din pericol”, lucrările pentru care se acordă banii sunt cele absolut necesare pentru stoparea degradării, urmând ca fondurile necesare pentru amenajările interioare sau cele de detaliu să fie obținute pe altă căi.
Cum funcționează:
Suma maximă pusă la dispoziție pentru un proiect este de 500.000 de lei, bani care ar urma să fie cheltuiți pentru consolidarea elementelor structurale și de arhitectură, structuri de sprijin, acoperiri de protecție împotriva intemperiilor ș.a., în funcție de fiecare proiect de consolidare.
Lista proiectelor se publică în luna septembrie și va conține cele 100 de proiecte pentru care se acordă finanțare în anul următor, cu minim două proiecte pentru fiecare județ și patru pentru municipiul București.
Proiectele pot fi depuse atât de persoane fizice, cât și juridice care au calitatea de proprietar, precum și cele care au drept de superficie, de concesiune sau de folosință pentru o durată de cel puțin 25 de ani a respectivului monument istoric.
Ierarhizarea se face la nivelul fiecărui județ de către direcțiile de cultură, urmând ca situația să fie centralizată la Ministerul Culturii.
Deși în cazul unor monumente mai mari, suma de 500.000 de lei va fi insuficientă, reparațiile vor oferi „un răgaz până când vor exista condițiile unor restaurări exhaustive și pe scară largă, la nivel național”.
5 criterii
Clasamentul dosarelor depuse pentru finanțare prin PNSP se va stabili după cinci criterii:
1. starea de degradare a monumentului istoric;
2. urgența intervenției de punere în siguranță în relație cu tipul materialelor folosite punerea lor în operă și factori de mediu înconjurător care interacționează cu monumentul istoric;
3. pericolul public;
4. valoarea culturală a monumentului istoric, prioritizându-se în ordine monumentele aflate în lista patrimoniului mondial, a celor – aflate pe lista indicativă UNESCO a României, a monumentelor de categoria A și a celor de categoria B;
5. monumentele istorice pentru care punerea în siguranță reprezintă inclusiv protejarea componentelor artistice.
Sursa de finanțare
Banii pentru derularea acestui program ar urma să fie reprezentanți de echivalentul a 3% din sumele încasate la bugetul de stat din impozitele plătite de către operatorii economici din domeniul jocurilor de noroc.
Cei 500.000 de lei vor putea fi folosiți în cadrul unor proiecte mai ample, dacă beneficiarii găsesc și alte surse de finanțare. Prin specificul lor, lucrările de consolidare a monumentelor istorice sunt foarte costisitoare, mai ales că prețurile materialelor de construcție au crescut în ultimii cinci ani.
Costurile sunt de cca. 1.500 euro pentru metrul pătrat, dar cu variații mari în funcție de tipul monumentului.
De ce este important?
„Prezervarea şi valorificarea patrimoniului cultural” sunt menționate ca obiective naționale de securitate în Strategia națională de apărare a țării în 2020-2024.
Acțiunile concrete făcute de statul român în acest domeniu sunt absolut ridicole. Prin programul Timbrul monumentelor istorice, în anul 2022 au fost alocați doar 1.500.000 de lei pentru subprogramul intervențiilor de urgență.
De asemenea, Programul Național de Restaurare a avut în 2022 un buget de numai 13.500.000 lei, iar dintre cele 30 de monumente care a beneficiat de susținere niciunul nu s-a încadrat ca intervenție de urgență.
Practic, un patrimoniu cultural de proporții este lăsat să se distrugă din nepăsarea statului, îndeosebi în mediul rural, unde multe conace sau palate boierești stau să se prăbușească.
Potrivit unor estimări realizate de către Institutul Național al Patrimoniului, în 2013 existau 593 de monumente istorice în pericol de dispariție, pentru ca în 2021 numărul lor să crească la 801, cu precizarea că între timp o parte din monumentele inventariate inițial au dispărut din cauza degradării dincolo de limita la care mai putea fi salvate.
Dintre cele 801 monumente, aproape o treime reprezintă un pericol public întrucât sunt în pragul surpării.
Instituirea Programului Național de Scoatere din Pericol a Patrimoniului Cultural Imobil reprezintă un pas important în direcția conservării moștenirii culturale a României și a promovării turismului în țară.
Prin eforturile conjugate ale parlamentarilor, autorităților și societății civile, este posibilă salvarea și revitalizarea acestui patrimoniu inestimabil, asigurând astfel generațiilor viitoare dreptul de a se bucura de moștenirea istorică și culturală a României.
